|
2003-07-07 00:00:00
Любая программа должна быть подкреплена законодательной базой, ? заявил на презентации программы полпредства "Семь первых шагов губернатора" научный руководитель МЦСЭИ (Леонтиевский центр), д.э.н., проф. ВШЭ Сергей Васильев. Он остановился на трех взаимосвязанных проблемах ? градостроительство, жилищно-коммунальном хозяйстве и местном самоуправлении. По его словам, в сфере градостроительства город живет по генеральному плану развития 1966г. План 1986г. так и не стал реальным документом для развития города. В городе нет проекта застройки территорий, и, что самое важное, не определены границы землевладений. Ключевой задачей является принятие нового генерального плана. Как положительный момент С.Васильев отметил принятие Законодательным собранием закона "О регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". Реформа ЖКХ сейчас сводится к увеличению квартплаты, в ней нет фактора конкурентности предоставления коммунальных услуг. По мнению С.Васильева, реформа не будет работать, пока у домов не будет хозяина. Анализ МЦСЭИ показал, что единственный путь правового домовладения ? это создание товариществ собственников жилья. Однако, здесь надо вносить изменения в действующее законодательство, отказаться от добровольности вхождения в ТСЖ и перейти к мнению большинства жильцов, проживающего в доме. Сейчас в Санкт-Петербурге немногим более 200 ТСЖ. Кроме того, город является собственником более половины жилого фонда, что также препятствует созданию ТСЖ. Проблемой является недофинансирование льгот из федерального бюджета, которые достаются к тому не тому, кому они нужны. По мнению С.Васильева, требуется программа федеральной и городской поддержки ТСЖ, только 40% которых из-за разницы в состоянии жилого фонда города смогут быть финансово состоятельны. Требуется также законодательное решение вопроса расселения ветхого жилья. С.Васильев считает, что наилучшее решение улучшения работы локальных естественных монополий ? это передача управления частным инвесторам, при э#том оставляя котельные и коммуникации в собственности города. Оптимальная форма ? это концессии. С точки зрения МСУ, то, по мнению С.Васильева, оно совсем не задействовано в Санкт-Петербурге. Новая редакция закона об МСУ, которая рассмотрена Госдумой во втором чтении, сможет изменить ситуацию. Наилучшее решение для Санкт-Петербурга ? это создание муниципалитетов на уровне административных районов, где муниципальные советы будут выполнять роль районных советов. Необходимо также вносить изменения в налоговый кодекс, чтобы горожане платили подоходный налог не по месту работы, а по месту жительства, - считает С.Васильев.
ABNews.ru
|