Смольный принял решение возложить ответственность за проведение концессионного конкурса по строительству Орловского тоннеля на ОАО "ЗСД".

Специально под проект строительства Орловкого тоннеля в апреле 2006 года было создано акционерное общество "Орловский тоннель", 100% акций которого принадлежит городу.

Теперь же чиновники решили, что "Орловский тоннель " был создан искусственно и координацией проекта может заняться "ЗСД", так как инвестиции в Западный скоростной диаметр осуществляются по тому же принципу, что и в Орловский тоннель – из инвестфонда РФ.