|
2010-04-27 22:04:23
Прокуратура Санкт-Петербурга потребовала изменить новый городской закон 'Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге', поставив под сомнение законность инициированного губернатором порядка предоставления льгот для инвесторов. Как пишет сегодня, 27 апреля, газета 'Коммерсантъ', о внесенном в Законодательное собрание требовании изменить 'коррупциогенную' норму говорится в ответе прокуратуры на обращение официально аккредитованных администрацией Санкт-Петербурга экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы проектов и действующих законов города ЗАО 'Адвокат Фремм'.
'По словам главы 'Адвоката Фремма' Владимира Мечтаева, заключение о наличии коррупциогенных факторов в этом законе его фирма направила в прокуратуру по ее же просьбе. Прокуратура поддержала вывод экспертов о коррупциогенности нормы.
По мнению юристов 'Адвоката Фремма', единственным основанием, дающим инвесторам право выкупать земельные участки под принадлежащими им объектами недвижимости по льготной цене, является наличие 'некоего меморандума', нормативное регулирование которого в федеральном и городском законодательстве отсутствует. Следовательно, любое названное 'меморандумом' соглашение, подписанное инвестором с правительством Санкт-Петербурга, может быть расценено как достаточное основание для установления льготной цены земельного участка, считают эксперты.
А это свидетельствует о возможности 'произвольных действий' и необоснованного применения данной нормы со стороны властей, согласилась с экспертами прокуратура', - сообщает издание.
В комитете по управлению государственным имуществом при администрации Санкт-Петербурга, разработавшем оспоренную норму, с выводами о ее коррупциогенности не согласились. По мнению чиновников, закон лишь гарантирует неизменность 'правил игры', установленных для стратегических инвесторов.
По словам заместителя председателя комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) Антона Бучнева, всего под действие оспоренной нормы по линии КИСПа попадает шесть заключенных правительством города меморандумов со стратегическими инвесторами: Toyota, Nissan, Magna, Hyundai, Suzuki, а также с поставщиками Magna и Hyundai.
Однако, пишет газета, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко за время своего пребывания на посту главы города подписывала и другие меморандумы с потенциальными инвесторами. 'Самым скандальным до сих пор остается подписанный в 2005 году меморандум с 'Газпромом' о строительстве 'Газпром-сити', позже переименованного в 'Охта Центр'.
Напомним, что после подписания меморандума правила игры в отношении этого проекта неоднократно радикально менялись (в частности, город сначала обязался построить башню за счет бюджета, а затем от своих обещаний отказался). При этом суды неоднократно вставали на сторону Смольного, подтверждая, что меморандум вовсе не гарантирует принятия решения о строительстве объекта', - отмечает газета.
Закон 'Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге', принятый два месяца назад, вступил в силу 1 марта 2010 года. Этим законом, в частности, повышена выкупная стоимость земли (с 13,5% до 15% от кадастровой стоимости) для собственников зданий, строений и сооружений, предназначенных для инвестиционной деятельности и используемых для промышленных объектов.
Однако для инвесторов, с которыми 'до вступления закона в силу правительством Санкт-Петербурга заключены меморандумы о взаимопонимании (сотрудничестве)', отдельной нормой закреплена льготная цена в виде девятикратной ставки земельного налога. Соответствующая норма была инициирована губернатором Валентиной Матвиенко в виде поправки к законопроекту.
Напомним, проект строительства 'Охта-центра' включает в себя создание нового городского района в депрессивной части Санкт-Петербурга. Доминантой района должно стать 403-метровое здание для структур 'Газпрома', высота которого вызывает неоднозначную реакцию общественности города и России в целом.
ИА REGNUM
|